2006年的工作安排
2006年是实施“十一五”规划的开局之年。政府工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻中共十六大及十六届五中全会、中央经济工作会议和全国科技大会精神，认真落实省委九届七次、八次全会的工作部署，以结构调整为主线，以提高经济增长质量效益为核心，以促进城乡区域协调发展为重点，以提高自主创新能力为突破，抓住机遇，深化改革，扩大开放，加快转变经济增长方式，促进经济社会持续快速协调健康发展和人民生活水平进一步提高。
2006年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，单位生产总值能耗下降3%，社会消费品零售总额增长14%，全社会固定资产投资增长15%，外贸进出口增长10%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，地方一般预算收入增长10%，城镇登记失业率控制在3.8%以下，人口自然增长率控制在7.5‰以下，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均纯收入增长4.5%左右。
按照上述要求，实现全年目标，必须做好以下工作：
一、积极实施自主创新战略，推进创新型广东建设
大力推进自主创新。落实省委、省政府《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》，完善鼓励支持自主创新的配套政策。培育创新文化，营造鼓励创新的社会环境。进一步深化科技体制改革，加大科技投入，发展风险投资，完善科技成果评价和科研激励机制，引导社会资金和科技资源投入自主创新。鼓励原始性创新，加强集成创新，突出抓好引进技术的消化吸收再创新。加强重点领域核心技术和关键共性技术创新，积极组织实施国家高技术产业发展项目计划和省十大自主创新专题专项。支持广州、深圳成为国家自主创新试点城市。
健全技术创新体系。强化企业的自主创新主体地位，着力抓好高新技术企业、工业骨干企业、民营科技企业、农业龙头企业的自主创新工作，积极培育发展创新型中小企业。支持企业建立研发机构，围绕我省支柱产业，发展壮大一批国家和省级技术中心。大力推进产学研合作。充分发挥高校和科研院所的作用，继续支持基础研究，加强应用技术研究。鼓励高校和科研院所进入企业的技术创新机构，与企业合作建立国家级工程研究中心和工程实验室，建设高水平的创新与产业化基地。鼓励外资研发机构与我省科研院所、高校和企业开展研究开发活动。按照部省协议，推进我省优势企业与国家部属高校联合搭建科技创新研发平台，共建产学研结合基地和博士后科研流动站。健全自主创新服务体系，加快建设国家工程技术中心、国家工程实验室以及各类高新技术园区、开发区、产业集群、专业镇创新平台和重点实验室，建立行业共性技术研发中心。
培育发展自主知识产权和品牌。组织实施知识产权战略，提高全民知识产权意识，健全知识产权法规政策，加快专利技术的应用开发，保护知识产权。深入实施名牌带动战略，支持名牌产品的培育和开发。开展创建广东区域国际品牌试点，推动产业集群和重点城市创建区域品牌。积极采用国际标准和国外先进标准，鼓励企业参与地方标准、行业标准、国家标准和国际标准的制定。
二、加快产业结构优化升级，促进经济增长方式转变
推进产业高级化和适度重型化。落实工业九大产业发展规划和产业结构调整实施方案，做强做优工业九大产业。优先发展信息技术、生物技术等高新技术产业，提高汽车、石化、钢铁工业发展水平，着力延长产业链条。优化工业产业布局，发展提升珠三角高新技术产业带，积极推进石化和汽车产业基地建设，加快建设沿海石化产业带和环珠三角产业转移带。支持企业技术进步，实施一批技术创新和技术改造项目，启动液晶平板显示器项目，推进精密装备制造业实现跨越发展。应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快淘汰落后生产能力。完善信息化基础设施，推动实施数字家庭计划，推进信息技术普及应用。
发展提升产业集群。做大做强一批具有自主知识产权和品牌、主业突出、核心竞争力强的大型企业集团。积极推进产业集群品牌建设，建设一批产业集群升级示范区和特色产业基地，完善技术研发、信息服务、质量检测、物流配送等产业服务平台。加大关联产业招商，扶持中小企业发展配套产业，促进形成大中小型企业相互配套、专业化分工和产业化协作的优势产业群体。落实中医药强省建设计划，加快中医药产业发展。
加快发展现代服务业。以现代流通业为突破口，加快发展金融、物流、商贸、会展、设计、中介服务等生产性服务业，促进服务业和制造业良性互动发展。壮大具有比较优势的服务业，积极发展信息服务、技术服务、文化产业等新兴服务业。发展和运用电子信息技术提升服务业发展水平。加快服务业对外开放。
三、认真解决“三农”问题，努力建设社会主义新农村
推进农业产业化，巩固提高农村经济水平。坚持“多予少取放活”方针，重在“多予”，加大对农业农村发展的扶持力度，加快农业产业化、农村工业化和城镇化，推进农业现代化。落实最严格的耕地保护制度和各项惠农支农政策，稳定粮食生产，大力发展集约农业、规模农业和效益农业，壮大畜牧、海洋水产业。实施沃土工程，启动实施“百镇万亩、千村千亩改低示范行动”计划。引导农民兴办专业合作经济组织，扶持农业龙头企业发展壮大。
加快农业现代化示范区建设，发展一批特色农产品产业带。推进农产品精深加工，扩大鲜活农产品“绿色通道”。加快农业标准化工作，健全农产品质量安全监测体系。加快农业科技创新和科技成果转化应用，开展“双百千万”农业科技下乡活动。做好高致病性禽流感等重大动植物疫情的防控工作。
加强农村基础设施建设，发展农村社会事业。积极开展新农村建设试点。坚持城乡规划一体化，实施省管到县、市管到镇、县管到村的规划管理。继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入，改善农村公共服务，培养与社会主义新农村相适应的新型农民。完善农村道路、饮水、电网、通信等基础设施，抓好农村改水、改厕、改路、改房、改灶。积极推进网络到镇、信息进村农业信息化工程。加快实施农村安居工程，提前安排省财政补助资金，确保2007年前基本完成全省农村贫困农户危房改造任务。认真做好农村公路路面硬化和监管养护工作，抓好农田水利基本建设。启动农村饮水安全工程。积极创建生态文明镇村，加大农村环境综合整治力度，综合利用或有效处理生活污水和生活垃圾，大力推广应用沼气，改善农村生态环境。
深化农村改革，促进农民增收。巩固农村税费改革成果，强化涉农收费和农资价格监管。推进“并镇、并村、并校”，减少财政供养人员，做好乡镇综合配套改革试点工作。探索化解镇村集体债务的有效办法，严禁各种不切实际的“达标升级”活动，防止产生新债务。加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿和安置机制。做好农村第二轮土地承包扫尾工作。实施百万农村青年技能培训工程，完善扶贫培训机制，推进农村富余劳动力转移就业，促进农民增收。全面完成渔民减船转产任务。
