教育改革-2013年公务员申论热点

发布时间:2012年6月9日
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  参考例文   去行政化返璞归真   公开征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出“推进政校分开管办分离”,“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。这就明确的提出了“高校去行政化”这一信号。   毋庸置疑,现阶段的各大高校在行政化的阴影下,弊端层出。追本溯源,我国高校之所以“行政化”,是因为我们办大学的目的从一开始就是要让高校为社会服务,而实现这一目的的最便捷途径便是高校“行政化”,于是我国的《高等教育法》将高校的设置、招生、教学、人才培养、学位授予等,都授权给了政府或者教育行政部门。客观上讲,高校“行政化”很长时间内确实为我国的高等教育发展、人才培养做出了巨大贡献,但现在却成了高等   教育进一步实现质的飞跃的重要制约因素。因此,“高校去行政化”就成为了应有之义。   在具体操作上,首先,《纲要》在如何去行政化方面进行了较为系统的设计,包括学校法人制度建设和章程建设、完善法人治理结构、发挥学校学术组织的作用,扩大社会合作、推进专业评价等等。但在实施这些举措之前,有一件事情需要先行开展,就是政府需要对以往的相关规范性文件进行全面的清理,逐步废止所有基于行政级别的制度规范。   其次,在高等教育管理体制方面,政府要“简政放权”,转变管理职能,以保证大学的学术自由与自主办学权:推行聘任制条件下的教授终身制,并在此基础上逐步实现在大学内部的学术事务上的较为广泛意义上的“教授治校”,以与外行的决策权力、不断扩张的行政权力以及少数的学术寡头政治相抗衡;建立公平、公正、公开的学术规范体系与学术诚信系统,并适度引进社会中介机构参与学术事务,以真正实现学术规范的制度化。   最后,大学要寻回遗失已久的“自由平等”、“独立思考”的精神。高校去行政化的真正目的在于培育人才,服务社会,这就需要各大高校不随波逐流,在高校的行政桎梏被消除的同时,重新树立起“自由平等”、“独立思考”的大旗,过去那些沽名钓誉、投机钻营、急功近利、热衷当官、无心学术的现象一定要避免出现。   要真正实现我国高校“去行政化”的目标,仅仅依靠教育部门的努力是不够的,必须将大学的努力和政府的改革结合起来。民国时期著名教育家梅贻琦有句名言:“所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也。”愿我们的高校早日成为大师云集的地方,愿“独立之人格,自由之精神”遍地开花。

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